2020-12-25 14:37:52 李竟涵 楊迪
12月24日，農業(yè)農村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹當前及元旦春節(jié)期間我國糧食和主要農產品市場形勢、生產形勢。農業(yè)農村部市場與信息化司司長唐珂、農業(yè)農村部種植業(yè)管理司一級巡視員陳友權出席并回答記者提問，農業(yè)農村部辦公廳副主任劉均勇主持發(fā)布會。
歲末年初，“米袋子”“菜籃子”市場運行備受關注。唐珂介紹，當前我國糧食和主要農產品供給總量充足、市場運行基本正常，11月“全國‘菜籃子’產品批發(fā)價格200指數”為120.08，比上月降2.50個點，同比高0.37個點。從后期走勢看，今年我國糧食生產再獲豐收，稻谷、小麥庫存保持歷史高位，生豬產能恢復勢頭良好，畜禽及果蔬生產穩(wěn)定，明年國內農產品市場有望繼續(xù)保持穩(wěn)定。特別是元旦春節(jié)期間，“米袋子”“菜籃子”重點品種供給總量充足、品種豐富，城鄉(xiāng)居民碗里不會缺糧缺油，也不會缺肉少菜。在節(jié)日消費拉動和生產流通成本增加支撐下，預計農產品總體價格將呈季節(jié)性波動上漲走勢，但大幅上漲可能性不大。
稻谷小麥庫存充裕 口糧價格以穩(wěn)為主
面對傳統(tǒng)消費旺季元旦春節(jié)，唐珂表示，“米袋子”穩(wěn)不穩(wěn)，主要看稻谷、小麥兩個口糧品種的生產供給足不足。由于稻谷、小麥連續(xù)多年豐產、庫存充裕，近年來我國糧價持續(xù)低位運行，今年受疫情、災情及資本炒作等影響，部分品種價格呈階段性恢復上漲走勢，但總體仍保持基本穩(wěn)定。
分品種來看，稻米的價格“秈強粳弱”，隨著秋糧豐收上市，稻谷糧源供給充足，南方的秈稻、秈米價格穩(wěn)中偏強，北方的粳稻、粳米相對偏弱。小麥的價格小幅上漲后企穩(wěn)，今年夏收小麥上市后，價格在玉米價格上漲帶動下有所上漲，近期隨著競拍政策性糧源到貨，市場供給充裕，普通麥價格保持穩(wěn)定，優(yōu)質麥有所走強。
陳友權介紹，今年我國糧食生產形勢較好，三季糧食季季增產，夏糧、早稻、秋糧分別增產24.2億斤、20.6億斤、67.6億斤；四大作物“三增一平”，稻谷、小麥、大豆分別增產45億斤、13億斤和30億斤，玉米產量持平略減，但仍處于歷史較高水平。全年糧食面積達17.52億畝，同比增加1056萬畝，扭轉了連續(xù)4年下滑勢頭，總產量達13390億斤，同比增加113億斤，連續(xù)6年保持在13000億斤以上，“口糧絕對安全，谷物基本自給”有保障。下一步，農業(yè)農村部將堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，把抓好糧食生產作為重大的政治任務擺在首要位置，確保糧食種植面積穩(wěn)定在17.5億畝以上，優(yōu)化種植結構，著力提高單產，確保糧食總產量保持在13000億斤以上。
唐珂介紹，從國際情況看，前幾年全球糧食價格持續(xù)弱勢運行，今年受新冠肺炎疫情影響，以及部分國家因天氣、蟲害等問題導致糧食減產，國際糧價總體波動上漲，但據聯合國糧農組織預測，2020/2021年度全球糧食供需總體上還是寬裕的，并不支撐糧食價格長期大漲。而且我國從國際市場上進口三大主糧的數量不大，主要是用于品種和年度間余缺調劑，國內市場與國際市場的相互影響有限，預計后期口糧總體價格將繼續(xù)以穩(wěn)為主。
玉米價格漲中企穩(wěn) 大豆價格有所上漲
今年三大主糧中玉米市場價格漲幅較大，唐珂介紹，農業(yè)農村部對此進行持續(xù)跟蹤分析得出，今年春節(jié)后，玉米價格開始恢復性上漲，5月底國家臨儲玉米競價銷售高成交、高溢價，玉米價格持續(xù)攀升，9月份新糧上市后小幅回落，之后再次上漲。11月份，玉米產區(qū)批發(fā)均價每斤1.2元，環(huán)比漲3.4％，同比漲29.7％，比年初漲了31.8％。目前價格水平雖然創(chuàng)6年來新高，但仍低于2014年9月的歷史最高價。
推動今年玉米價格持續(xù)上漲的因素主要有三個，一是生豬產能持續(xù)恢復，下游飼料加工需求向好，玉米消費明顯增加；二是玉米當年產需存在缺口，市場看漲預期增強，資本炒作和貿易商囤糧加??；三是東北部分地區(qū)玉米因臺風倒伏，收獲成本增加，農民希望賣個好價錢。11月中下旬以來，隨著玉米上市量增加，價格有所松動，呈逐步企穩(wěn)趨勢。
唐珂提醒，當前玉米市場購銷兩旺，只要市場價格合適，售糧進度就會加快，市場糧源不會緊張，希望廣大農民朋友把握好售糧時機，爭取賣個好價錢，貿易商和加工企業(yè)也不宜過度惜售囤糧。同時，今年玉米價格適當上漲后農民種糧收益增加，預計明年發(fā)展生產的積極性也將有所提高，玉米價格持續(xù)大幅上漲可能性不大。
除玉米之外，近期大豆價格也有所上漲。唐珂從進口大豆和國產大豆兩個方面進行了分析。其中，進口大豆主要用于滿足食用植物油和豆粕飼料的需求，今年1-11月我國累計進口大豆9280萬噸，全年很可能突破1億噸。下半年以來，由于美國大豆主產區(qū)遭遇不利天氣等影響，國際大豆價格持續(xù)上漲，帶動我國進口大豆成本上升，當前全球大豆產需平衡略偏緊，后期價格主要看南美主產區(qū)天氣，預計仍將高位運行。而國產大豆以食用為主，市場運行相對獨立，據國家統(tǒng)計局數據，今年我國大豆產量392億斤，比上年增加30億斤，增長8.3％，繼續(xù)恢復性增長，受食用需求拉動，今年以來貿易商和加工企業(yè)入市收購積極性高，國產大豆價格持續(xù)向好。唐珂表示，通過國際、國內兩個市場資源調劑和玉米及大麥、高粱、玉米酒糟粕等替代品進口，多措并舉是能解決我國飼料糧供給問題的。
豬肉價格連續(xù)回落三個月 “菜籃子”價格穩(wěn)中有跌
“菜籃子”供給與民生息息相關，尤其在元旦春節(jié)期間。唐珂介紹，今年秋冬季以來，隨著豬肉市場供給持續(xù)改善，價格連續(xù)3個月回落，蔬菜生產保持穩(wěn)定，價格季節(jié)性回落，“菜籃子”產品供給形勢總體上好于去年同期，價格呈穩(wěn)中有跌走勢。據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，11月份CPI環(huán)比下降0.6％，其中主要是肉、蛋、菜等食品價格下跌帶動的。
從元旦春節(jié)形勢看，主要“菜籃子”品種產能和供給有保障，如果不發(fā)生大范圍低溫雨雪災害天氣，預計價格大幅波動上漲的可能性不大。分品種來看，豬肉價格小幅上漲后有望趨穩(wěn)，11月，能繁母豬存欄同比已連續(xù)6個月增長，生豬存欄同比已連續(xù)5個月增長，預計元旦春節(jié)期間豬肉供應量比上年同期明顯增加，豬肉價格在春節(jié)前受需求拉動可能小幅震蕩上升，春節(jié)后企穩(wěn)回落。家禽存欄產能處于歷年較高水平，禽肉、禽蛋市場供給有保障，價格不會出現明顯上漲，仍然低于去年同期水平。肉牛、肉羊三季度末存欄環(huán)比均有所增加，年末出欄也將持續(xù)增加，但進口受疫情影響不確定性較大，受元旦、春節(jié)消費旺季影響，牛羊肉價格呈穩(wěn)中有漲走勢。水產養(yǎng)殖產品上市加快，預計水產品價格穩(wěn)中偏弱。今年蔬菜種植戶生產積極性高，冬春蔬菜整體供給能力穩(wěn)中有升，菜價將按常年規(guī)律運行。水果總體豐產，市場供給充足，價格受需求拉動將繼續(xù)季節(jié)性小幅上漲。
今年下半年以來蔥姜價格快速上漲，引發(fā)了社會關注。據農業(yè)農村部監(jiān)測，11月生姜批發(fā)均價是每公斤14.08元，連續(xù)5個月環(huán)比上漲，達到6年來最高水平，同比高75％，近期隨著新姜上市，價格開始下跌。11月大蔥批發(fā)均價每公斤4.56元，連續(xù)7個月上漲，達到4年來最高，同比高99％，近期仍保持上漲走勢。唐珂介紹，這輪蔥姜價格上漲，主要是因為前些年種植效益差導致面積下降，疊加不利天氣影響，生產供應階段性減少。從后期走勢看，新季生姜面積、產量增加，預計價格將穩(wěn)中有落，大蔥在田面積與常年基本持平，春節(jié)前蔥價將持續(xù)高位運行。農業(yè)農村部將持續(xù)加強蔥姜蒜等小宗農產品市場監(jiān)測預警和信息發(fā)布，有效引導產銷，促進市場平穩(wěn)運行。
唐珂表示，下一步，農業(yè)農村部將與有關部門一起，做好農產品市場調控，落實好“米袋子”省長負責制，組織開展第二次“菜籃子”市長負責制考核，切實保障好城鄉(xiāng)居民糧食等主要農產品供給。
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